Заседание рабочей группы Российской трехсторонней комиссии
В предложенной повестке заседания к рассмотрению предлагалось три вопроса, ключевым из которых был вопрос «О проекте федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов).
По данному вопросу с исчерпывающей информацией выступил заместитель руководителя ФАС России Сергей Анатольевич Пузыревский. В своем докладе он сделал акцент на том, что на сегодняшний день обилие нормативно-правовых актов, касающихся вопросов тарифного регулирования представляет из себя «винегрет» и вводит существенную неопределенность в части установления тарифов. Что данный законопроект – это некие базовые основы государственного тарифного регулирования, некий предмет компромисса для всех участников процесса, в том числе предусматривающий поэтапный уход от перекрестного субсидирования в субъектах РФ. Обозначил основной принцип регулирования – метод эталонных затрат, заявил о необходимости расчета нормативов численности персонала на уровне Правительства РФ, о том, что фонды оплаты труда планируется рассчитывать, опираясь на среднюю заработную плату в отрасли в каждом конкретном регионе – субъекте РФ. Заявил, что публичность и максимальная открытость является залогом доверия к тем изменениям, которые ФАС планирует реализовать в сегменте естественных монополий,
Обсуждение доклада проходило более чем бурно. Наиболее полно и четко обозначил проблемы и риски, связанные с принятием данного законопроекта Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный. Среди наиболее значимых проблем были озвучены следующие:
- полный «демонтаж» системы социального партнерства, связанный в большей степени с тем, что предлагаемый к обсуждению законопроект не предусматривает отраслевые тарифные соглашения и коллективные договора как инструмент для расчета ФОТ и размера выплат социального характера;
- рост социального напряжения на предприятиях электроэнергетики;
- дискриминация работодателей по признаку регулируемости (нерегулируемости) видов деятельности;
- и т.д.
По результатам обсуждения принято решение в течении недели подготовить и направить свои замечания, а также провести консультации по ним с представителями ФАС России, руководствуясь отраслевым принципом, после чего вернуться к обсуждению данного законопроекта.
По остальным вопросам повестки дня, а именно «О лучших практиках использования концессионных соглашений в жилищно-коммунальном хозяйстве» и «О реализации государственной программы развития сельского хозяйства, а также мероприятий по импортозамещению» особых прений не возникло и по результатам докладов приняты соответствующие решения.
04 июня 2019
Заседание рабочей группы Российской трехсторонней комиссии
В предложенной повестке заседания к рассмотрению предлагалось три вопроса, ключевым из которых был вопрос «О проекте федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов).
По данному вопросу с исчерпывающей информацией выступил заместитель руководителя ФАС России Сергей Анатольевич Пузыревский. В своем докладе он сделал акцент на том, что на сегодняшний день обилие нормативно-правовых актов, касающихся вопросов тарифного регулирования представляет из себя «винегрет» и вводит существенную неопределенность в части установления тарифов. Что данный законопроект – это некие базовые основы государственного тарифного регулирования, некий предмет компромисса для всех участников процесса, в том числе предусматривающий поэтапный уход от перекрестного субсидирования в субъектах РФ. Обозначил основной принцип регулирования – метод эталонных затрат, заявил о необходимости расчета нормативов численности персонала на уровне Правительства РФ, о том, что фонды оплаты труда планируется рассчитывать, опираясь на среднюю заработную плату в отрасли в каждом конкретном регионе – субъекте РФ. Заявил, что публичность и максимальная открытость является залогом доверия к тем изменениям, которые ФАС планирует реализовать в сегменте естественных монополий,
Обсуждение доклада проходило более чем бурно. Наиболее полно и четко обозначил проблемы и риски, связанные с принятием данного законопроекта Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный. Среди наиболее значимых проблем были озвучены следующие:
- полный «демонтаж» системы социального партнерства, связанный в большей степени с тем, что предлагаемый к обсуждению законопроект не предусматривает отраслевые тарифные соглашения и коллективные договора как инструмент для расчета ФОТ и размера выплат социального характера;
- рост социального напряжения на предприятиях электроэнергетики;
- дискриминация работодателей по признаку регулируемости (нерегулируемости) видов деятельности;
- и т.д.
По результатам обсуждения принято решение в течении недели подготовить и направить свои замечания, а также провести консультации по ним с представителями ФАС России, руководствуясь отраслевым принципом, после чего вернуться к обсуждению данного законопроекта.
По остальным вопросам повестки дня, а именно «О лучших практиках использования концессионных соглашений в жилищно-коммунальном хозяйстве» и «О реализации государственной программы развития сельского хозяйства, а также мероприятий по импортозамещению» особых прений не возникло и по результатам докладов приняты соответствующие решения.
Вестник электропрофсоюза
